時逾半年，中國環(huán)境保護部科技標準司技術處副處長張化天在12月2日舉辦的“2011(第五屆)固廢戰(zhàn)略論壇”上，對《指導意見》進行解讀時，再次強調(diào)：今后一段時間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點將在環(huán)境服務業(yè)。

環(huán)境服務業(yè)作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)是否成熟的重要標志。張化天指出，在發(fā)達國家，環(huán)境服務業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的占比超過50%，而我國該比重不足20%，尚屬產(chǎn)業(yè)化初級階段?！半S著污染治理設施建設力度進一步加大，已建成污染治理設施運營監(jiān)管力度進一步加強，環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長不在單純依賴工程建設和社會制造，而是要依賴于服務業(yè)發(fā)展，服務業(yè)將成為拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋面，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的突破口?！睆埢毂硎荆覈h(huán)境服務業(yè)面臨著重大機遇。

在國家要求力抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的背景下，環(huán)境服務業(yè)也成為環(huán)境保護部的重要抓手。張化天具體介紹到，環(huán)境保護部將大力推進環(huán)保設施專業(yè)化、社會化運營服務。在具備相對壟斷性、社會資源投入較大、環(huán)境安全敏感的行業(yè)，試點實施設計建設運營一體化模式。在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展環(huán)境保護設施社會化運營試點，逐步提高社會化運營比例；環(huán)境保護部將大力發(fā)展環(huán)境咨詢服務業(yè)。逐步推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化，鼓勵社會監(jiān)測機構提供面向政府、企業(yè)及個人的環(huán)境監(jiān)測與檢測服務；環(huán)境保護部鼓勵發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案的綜合環(huán)境服務業(yè)。鼓勵環(huán)保企業(yè)提供系統(tǒng)環(huán)境解決方案和綜合服務。鼓勵政府、企業(yè)綜合環(huán)境服務外包。在工業(yè)園區(qū)、城市和重點行業(yè)開展綜合環(huán)境服務試點。積極探索合同減排服務等新型環(huán)境服務模式；環(huán)境保護部鼓勵企業(yè)間以聯(lián)盟形式提供環(huán)境集成整體服務。

據(jù)張化天介紹，當前環(huán)境保護部正在和國家有關部門共同推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施。另外，各類試點示范工作也在積極開展過程中。張化天同時透露，環(huán)境保護部計劃開展全國范圍環(huán)保產(chǎn)業(yè)大調(diào)查，全面了解環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來的趨勢，為下一步階段開展工作提供數(shù)據(jù)基礎。

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